城委农组〔2021〕5号

各乡镇党委、街道党工委和乡镇人民政府、街道办事处，县委各部委，县级国家机关各部门，县属国有企业，各驻县单位：

经县委农村工作暨乡村振兴领导小组研究同意，现将《城口县茶叶产业提升行动计划》（2021—2025年）及《城口县茶叶产业扶持政策（2021年）》印发你们，请认真抓好落实。

中共城口县委农村工作暨乡村振兴领导小组

2021年3月12日

城口县茶叶产业提升行动计划

（2021—2025年）

为深入实施乡村振兴战略，加快城口茶叶产业转型升级，推动茶叶产业提质增效，进一步凸显产业联农带农富农作用，结合我县实际，特制定本计划。

一、发展定位

根据《城口县关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，落实我县“十四五”乡村产业发展规划（2021-2025年），大力发展现代山地特色生态农业，巩固提升特色生态农业格局，充分利用区位优势和基础优势，坚持“政府引导、市场主导、龙头带动、科技支撑”，突出“质量兴茶、绿色发展”，通过“夯实基础、打造品牌、创新驱动、融合发展”，将茶叶打造成为我县特色支柱产业。

二、发展目标

城口茶叶产业发展围绕“优品种、提品质、扩规模、强品牌”总体目标，到2025年，茶叶产业更进一步发展。

——产业品种结构不断优化。挖掘本土优良资源，引进本地适应性强的无性系优良品系，注重“早、中、晚”品种搭配，提高茶园良种比例。

——产业体系逐渐健全。打造“有机生态茶园种植+加工生产线转化增值”的产业链条，规划布局稳定的、优质的原料基地，提升名优茶产量和品质。

——产业规模持续扩大。新建标准化生态茶园与改造老旧茶园同步进行，到2025年，全县茶园面积力争达到2.5万亩以上，干茶产量力争达到500吨、总产值2亿元，全县茶叶及相关产业（精深加工、茶旅融合等）综合产值突破3亿元。

——产业品牌竞争力持续增强。加大茶叶知名品牌“鸡鸣贡”推广力度，扩大品牌效应，增强品牌市场竞争力。

三、产业布局

按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，在海拔700—1200米中山经果林带，以传统历史文化和独特生态小气候为依托，因地制宜“揽腰式”布局，重点打造鸡鸣、咸宜、明通、蓼子、庙坝、沿河等乡镇公路沿线，围绕“茶区就是景区、茶园就是公园”的思路，打造标准化生态茶园产业带，根据种植规模合理布局标准化加工厂、禅茶观光园、茶体验中心等。

表1 城口茶叶产业规划布局

四、重点任务

（一）优化品种，调整产业结构

1.引进无性系良种茶苗，新建标准茶园。加大与西南大学、重庆市农科院茶叶研究所等科研院所的合作，对品种选择进行科学分析，主动引进适宜我县生长的、高产优质、适制性强的、抗逆性强的对路茶叶新品种，如巴渝特早、福鼎大白茶等，同时注重“早、中、晚”品种及适制红茶、白茶等品种的搭配。因地制宜，选择生态环境优良、具备独特小气候的宜茶区域兴建专业化、规模化、标准化茶园基地5000亩，配套绿色防控技术，打造标准化生态茶园。

（二）提升品质，健全产业体系

2.改造老旧茶园，实现提质增效。针对茶园土壤基础差、园相不合理、树势衰老等低产、低效茶园，推广和应用茶园土壤修复、高产优质树冠塑造、标准园建设等改造技术和良种换种技术，恢复树势，提高产量，使老茶树“改头换面”、更新复壮。改造全县以咸宜、鸡鸣、明通、蓼子、沿河、高观、高楠、坪坝等乡镇为主的老旧茶园1.5万亩，打造高品质、强效益的生态茶园。

3.扩容提质，提升加工能力。重视茶叶初制加工厂建设，引进智能化茶叶加工生产线，对县域内茶叶加工企业生产线设备进行改造升级，提升茶叶品质，提高产品价格。适当调整茶叶品类，利用春茶后期或者夏秋季节的鲜叶，增加发酵设备，开发红茶等新产品，实现茶鲜叶综合利用。

4.发展深加工，开发特色产品。不断加大招商引资力度，改善投资环境，广泛吸引各类资本投入。支持加工企业新增精深加工生产线，通过茶叶的深加工技术，改变茶叶固有形态，制作方便美观的袋泡茶，加工速溶茶、茶浓缩汁、超微茶粉等精深加工产品，丰富市场，满足消费者个性化消费需要，促进产业链条延伸。

5.优化发展模式，构建产业化联合体。培育一批茶叶产业龙头企业，鼓励组建农民合作社，推行“市场主体+农民合作社+基地+茶农”的生产组织模式，打造龙头企业牵头，农民合作社承载组织，农民参与的产业化联合体。

（三）塑造品牌，提升产业效益

6.打造公用品牌，提升产业竞争力。制定完善“鸡鸣贡”茶叶团体标准。统筹“樱桃溪”“茂溪山”“奔溪河”“雪山翠峰”“茗绿”“巴渝双龙”等地方品牌，打造统一的茶叶包装样式、品牌Logo，以“鸡鸣贡”品牌面对市场。持续推进城口茶叶有机食品认证、SC认证等，提升城口茶叶知名度和市场竞争力。

7.挖掘茶叶文化，推进农文旅融合发展。

茶叶基地建设与文化生态旅游融合发展。一是围绕“古寺名茶”的形象定位，建设贡茶博物陈列室、茶山文化休闲区、茶文化村等，向游客提供休闲、观光、茶文化交流的自然生态环境；二是深度挖掘“白鹤井中水，鸡鸣院内茶”文化，开展茶艺表演、茶叶诗会笔会等活动，以文化品牌释放市场潜力；三是策划开展制茶工艺流程体验、贡茶生活体验游等活动，使古寺名茶成为城口旅游特色产品，带动农文旅深度融合发展，促进农业“接二连三”。

8.构建市场体系，强化营销带动。积极推进“鸡鸣贡”品牌销售渠道的建设，大力发展品牌直销连锁、物流配送、电子商务等新型流通业态，建设“鸡鸣贡”茶叶专卖店和茶馆。鼓励龙头企业深化农超对接，创新直播带货、基地直供、社区团购等销售形式，多渠道扩展茶叶销售市场。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立城口县茶叶产业发展工作领导小组，下设办公室，统筹全县茶叶产业发展。将茶叶纳入乡村产业振兴战略重点的乡镇（街道）要制定相应的发展规划，落实专人负责，细化措施，充分利用各项政策推动茶叶产业在乡村产业振兴中发挥作用。

（二）加大政策扶持。提升行动计划实施期间，通过整合部门财政资金、争取上级项目资金等方式，增加茶叶产业发展资金预算，带动企业和其它社会资本投资城口茶叶产业。大力实施茶叶产业社会化服务，支持开展老旧茶园改造、茶叶绿色防控等。研究制定茶叶种植保险细则，提升茶叶产业抗风险能力，激发茶农参与积极性。

（三）强化科技支撑。组建城口县茶叶专家大院。与西南大学、重庆市农科院、安徽农业大学持续开展项目合作，制定适宜城口茶叶栽培、采摘、加工等系列操作技术标准。加大县域茶叶龙头企业与科研院所的技术合作，在生态茶业发展、生态茶园建设、茶叶加工及深加工技术等方面取得突破。

城口县茶叶产业扶持政策

（2021年）

一、扶持对象

围绕我县“十四五”乡村产业发展规划，发展城口茶叶产业的农业企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体。

二、扶持标准

三、兑现方式

基地：根据扶持标准备案通过的实施方案，由项目实施地的乡镇（街道）负责兑现扶持奖补。

产业链：按照扶持标准，由行业主管部门分批次下达项目，由扶持对象申报实施方案经评审通过后，予以先建后补。

中共城口县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组关于印发《城口县茶叶产业提升行动计划》（2021—2025年）《城口县茶叶产业扶持政策（2021年）》的通知.docx