城口县民政局关于县十八届人大三次会议第99号代表建议的复函

日期：2023-07-06

大中小

王礼述代表：

您提出《关于加强农村散居特困人员集中供养的建议》收悉。现答复如下：

近年来，县民政局始终把提升特困人员生活质量放在突出位置，聚焦特困人员集中供养需求、聚焦养老机构建设、聚焦散居特困人员生活质量，有效增强特困人员获得感幸福感。

一、多管齐下提升特困集中供养意愿

一是定期开展集中供养需求调查。形成由乡镇（街道）民政办、驻村干部、村（居）干部、社会救助协理员、社会力量构成的“五位一体”管网，严格落实特困人员定期探访制度，到人到户了解特困人员集中供养需求和政策宣传。二是鼓励特困人员到养老机构试住。对集中供养有顾虑的特困人员，养老机构提供免费接送、参观和试住服务。逐渐化解养老机构在特困人员心中的固有形象，按照“入院自愿、出院自由”原则，及时安排有集中供养意愿的特困人员入住养老机构。截至2023年5月，全县已将587人有集中供养意愿的特困人员全部入住养老机构管理，集中供养率为32%，较去年同期增长3%，处于全市领先水平（全市集中供养率为14.82%），切实做到供养机构“愿进全进、应养尽养”。

二、集中力量强化养老机构服务能力

一是加大养老机构建设。对23个基础设施薄弱、配置低、设施差、功能弱的乡镇级养老机构完成升级改造，截至目前，全县共计养老机构28个（其中医养结合养老机构3个），床位1512张，入住人员779人，入住率为51.52%，预计2024年完成第六、第八老年养护中心建设并投入使用，新增床位200余张。二是进一步提升养老服务水平。采用公建民营模式，通过“委托管理”拓展养老服务，建立养老机构标准化服务体系，为特困人员提供专业化服务水平。全县已有3所养老服务机构创建“医养融合”模式，与专业医疗机构签订服务协议对入住对象开展医疗服务。三是培养养老服务人才。为加快全县养老服务人才队伍建设，推进养老服务人员专业化，县民政局组织全县240余人养老护理员参加护理培训，确保每个工作人员熟练掌握健康管理、疾病护理等专业知识，当好合格“照护人”，提升护理员的操作技能和护理水平。

三、多措并举提升散居特困生活质量

一是提高特困救助供养标准。根据市民政局统一步调，从2022年9月开始，特困救助供养标准由每人每月827元提高到每人每月932元，为特困人员提供物质保障；二是择优选取委托照料服务人。乡镇（街道）优先选择有责任心、有爱心、身体健康、有亲属关系的人作为特困人员委托照料服务人，坚决杜绝与老年人、残疾人、常年不在家等无法履行照护责任的对象签订委托照料服务协议，为散居特困人员提供照护保障；三是积极探索“物质+服务”的救助模式，购买第三方服务机构为分散供养全自理特困人员提供上门服务和住院服务，为分散供养特困人员提供环境卫生保障。

由于部分特困人员思想比较保守，认为入住养老机构后需要服从管理，不够自由，害怕离开家和亲友，对入住养老机构有抵触情绪，导致集中供养率偏低。下一步，县民政局将组织乡镇（街道）民政办深入各村（居）对分散供养特困人员开展政策宣传引导工作，消除特困人员的疑虑，根据实际情况，有针对性地做好思想工作，动员其主动入住养老机构。

此复函已经巨伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联系人：熊少秋

联系电话：19923066176

邮政编码：405900

城口县民政局

2023年6月28日

扫一扫在手机打开当前页