城口县民政局关于进一步强化养老服务领域食品安全监管工作的通知

关于进一步强化养老服务领域食品

安全监管工作的通知

城民发〔2025〕73号

各乡镇人民政府、街道办事处：

为深入贯彻食品安全“ 四个最严”要求，严格落实《关于进一步强化养老服务领域食品安全监管工作的通知》（渝民〔2025〕102号），结合数字重庆建设新要求，现就进一步强化养老服务领域食品安全监管有关事宜通知如下。

一 、提高思想认识

提供餐饮服务的养老机构、社区老年食堂、老年助餐点等餐饮服务主体，人员相对集中，管理水平参差不齐，发生食品安全问题的社会关注度高，极易引发舆情风险。各养老机构、社区老年食堂、老年助餐点要以“时时放不下心”的责任感和“时不我待”的紧迫感，以食品安全“四个最严”要求为根本遵循，持续强化底线思维，健全完善养老服务领域食品安全责任体系，分析研判养老服务领域食品安全形势趋势，紧盯重点问题，采取有力有效措施，用好数字化手段，以 AI 赋能补齐短板，全力保障养老服务领域“舌尖上的安全”。

二、 强化责任落实

（一）全面压实养老机构主体责任。提供餐饮服务的养老机构、社区老年食堂、老年助餐点，应当依法取得食品经营许可，依照法律法规和食品安全标准从事食品经营行为。按照《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》《餐饮服务食品安全操作规范》要求，切实履行第一责任人责任，建立健全食品安全管理制度，规范食品经营行为；按照《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》配强食品安全总监和食品安全员，积极参加食品管理师职业技能等级认定，提高食品安全管理能力和水平；对食堂及其承包企业的食品经营活动进行监督管理，也可委托第三方开展监督评价；构建食品安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，完善《食品安全风险防控清单》和“日管控、周排查、月调度”工作制度，切实用好“渝快办”中“渝食安 ·餐饮安全在线”应用常态化开展食品安全风险隐患自查自纠，发现问题及时督促整改到位。

（二）切实压紧属地管理责任。各乡镇人民政府、街道办事处要落实食品安全属地管理责任，用好包保干部和食品安全协管员等力量，加强对提供餐饮服务的养老机构、社区老年食堂、老年助餐点的督导，对督导发现的问题及时通报县民政局、县市场监管局并配合相关部门督促整改。

（三）认真落实行业主管责任。各乡镇（街道）民生板块工作人员要加强对提供餐饮服务的养老机构、社区老年食堂、老年助餐点食品安全教育和日常管理，落实“管行业必须管安全”的管理责任，将其作为重点检查项目，纳入“双随机、一公开”抽查事项，开展综合监管。严格检查食品安全“日管控、周排查、月调度”制度执行情况，指导提供餐饮服务的养老机构、社区老年食堂、老年助餐点建立健全食品安全管理制度，督促养老机构食品安全管理人员自觉参加食品安全管理师职业技能等级认定，提高食品安全意识和能力。并积极协助市场监管部门开展监督检查工作。

（四）严格履行属事监管责任。各乡镇（街道）市场监管所应切实履行监管责任，严格许可准入，对新建、改建、扩建的养老机构食堂等单位，要提前介入、加强指导，督促其布局合理、流程科学。要强化现场检查工作，对隐患多、整改不及时的，要增加现场监管频次。要常态化使用“渝食安 ·餐饮安全在线”应用，及时发现风险隐患并督促整改到位。要加强抽检监测，结合监督检查情况和投诉举报线索加大对已发现问题单位的抽检力度。要督促开展对食品安全管理人员和从业人员的培训，不断提高其食品安全责任意识。

三、创新监管方式

（一）推进智慧监管。 提供餐饮服务的养老机构、社区老年食堂、老年助餐点要加快对后厨物联感知设备的共享，视频感知资源要全面接入“渝食安 ·餐饮安全在线”，做到“应接尽接”，并确保各视频感知设备的持续在线可视；迭代升级“互联网+明厨亮灶+AI”场景，实现精准驱鼠、实时语音预警和远程视频调度等功能。要加快对食材库房、食材储存柜、食品留样柜、菜品保温箱等重点区域、重点部位增补新建智能挡鼠板、物联电子秤、温湿度传感器等感知设备，实现对原料查验、贮存等过程管理实时监测。广泛使用智能油水分离器等感知设备，对反餐饮浪费工作进行智慧管理，对餐厨垃圾进行科学分类。大力提倡食材供应商和提供餐饮服务的养老机构、社区老年食堂、老年助餐点使用数字化采购平台，实现食材来源可溯、价格可查。

（二）完善长效机制 。 一是要建立完善内部报告奖励机制，推动配备食品安全总监的养老机构、社区老年食堂、老年助餐点在 2025年12月以前，其他餐饮服务主体在 2026 年12月以前建立并实施食品安全风险隐患内部报告奖励机制。二是要建立完善投诉举报机制，要在养老机构就餐区域张贴负责人投诉电话，结合“12315” 等投诉举报平台，畅通投诉渠道，鼓励社会监督。三是要建立完善情况通报、问题整改、线索移送等工作机制，抽检不合格信息、行政处罚信息、检查发现的突出问题等及时在部门间通报共享，形成监管合力。

（三）创新协同共治。各养老机构、社区老年食堂、老年助餐点要 密切配合，共享“渝食安 ·餐饮安全在线”应用相关权限，利用其“养老食安专区”开展远程巡查，及时掌握辖区提供餐饮服务的养老机构、社区老年食堂、老年助餐点食品安全工作情况，发现“日周月”制度执行不到位、食品加工操作不规范、环境卫生差等问题的，及时督促整改。鼓励探索运用信息化手段，依托三级治理中心、基层智治平台等，主动发现问题，督促立行立改、全面整改，提高多跨事件流转和处置率。督促养老机构负责人实时掌握食堂食品安全现状和履行主体责任情况。推动建立食品安全监督员制度，组织服务对象家属参与食品安全与营养健康管理监督。

城口县民政局              城口县市场监管局     

2025年12月1日