从黄柏基地的林地经营权抵押贷款看城口“林业金融”的成功实践

日期：2025-07-30

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“有了这笔360万的林地经营权抵押贷款，我就有充足的信心建成千亩黄柏基地，带动更多林农共享绿色红利！”城口县瑞康公司负责人信心满满。2025年7月，中国农业银行城口支行向城口县瑞康林业开发有限公司（在高燕镇发展黄柏）投放一笔林地经营权抵押贷款，额度为360万元，专项用于支持高燕镇2000亩黄柏种植基地建设，此举标志着我县“林业金融”服务机制进入由点到面、成型起势、落地生根、提质增效的新阶段。

2025年7月，农业银行重庆城口支行“林地经营权+森林资源资产评估”抵押贷款发放仪式

“钱从哪里来？”这是深化集体林权制度改革的关键问题，2023年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》，明确要求“放活林地经营权、保障林木所有权、支持金融机构创新林权抵押产品”，2024年4月，市委、市政府印发《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》，明确支持城口县作为系统化改革试点县，要求城口建立绿色金融支持体系、完善林权抵押贷款制度、创新开发林业信贷和保险等金融服务。

城口县高燕镇黄柏产业基地

在此背景下，我县积极探索突破路径，创新建立“林业金融”服务机制，针对涉林主体融资信息不畅、审批周期较长等问题，制定《城口县深化集体林权制度改革林业金融服务试点方案》，探索融资需求与银行快速对接机制，设立“城口县林业金融支行，推行“1+1+8+N”林业金融协作体系，建立“县-片区-镇街-村社”四级林业金融服务体系，实现前端需求收集、中端业务受理、末端审核办结全链条服务。

城口县高燕镇黄柏产业基地

在丰富绿色产品方面，制定林业信用农户、信用村社、信用镇街“三信评价”标准，出台《城口县集体林地森林资源资产评估管理办法》，开展林地经营权价值评估，创新实施“经营权抵押+林权价值评估”和林业经营收益权质押融资模式，同时探索建立政府性林业融资风险补偿基金池，创新林业保险服务，积极引导担保机构开展林业融资担保服务等，多措并举降低林业经营主体融资成本。截至目前，全县累计办理林地经营权抵押贷款2000万元，绿色金融贷款余额达22.65亿元。

青山叠翠映初心，金融活水润绿海。在夏日阳光的照射下，秦巴山脚下这片黄柏绿海正闪耀着独属于它们的迷人光芒。在这里，林业金融撬动产业新机，林下经济点绿成金，生态保护与经济发展完美融合，人与自然和谐共生、相得益彰，铺展出一幅‘人不负青山，青山定不负人’的共生画卷。

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