城口县人民政府办公室

关于2023年履行教育职责的自查报告

重庆市人民政府教育督导室：

根据《重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于印送2024年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2024〕113号）精神，我县结合工作实际，现将履职自查有关情况报告如下。

一、履职情况

（一）坚持党建统领，深化育人领导

1.加强党对教育工作全面领导。一是县委 县政府主要领导任县委教育工作领导组长，主持召开教育工作领导小组会议1次，专题研究教育工作。二是县委常委会研究教育工作19次，县政府常务会议研究教育工作18次，健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作制度，解决人民群众普遍关心的教育突出问题。三是全覆盖推进落实中小学党组织领导的校长负责制，配齐配强学校党组织书记、副书记，印发《中小学校党组织书记和校长职责清单示范文本（试行）》《城口县中小学校议事规则示范文本（试行）》，指导30所学校制定职责清单和议事规则，进一步明确党组织和校长的职责权限、决策程序及协调机制，规范党组织会议和校长办公会（校务会议）的决策流程，确保决策科学民主。

2.全面加强依法治教。一是强化法治教育。县委常委、政法委书记亲自部署，组织11个部门、10个镇街、46所中小学召开校园安全管理工作现场会，到学校开展法治宣传活动近160场次，宣传法治知识1.4万余条。开展全县中小学校毒品预防教育，“青骄课堂”注册率100%，课时完成率99%，扎实开展“五个一”宣传教育，配齐法治副校长。开展校园周边联合执法整治3次、常态执法整治110余次，创建市级平安校园3所。二是加大心理困境学生心理疏导。全县各中小学校对心理高危、明显性格偏差、亲子关系不良、持续间歇或长期未到校、发出心理危机预警信号的5类重点群体进行了全面摸排，对重点群体建立管理台账。结合“莎姐守未”专项行动，持续落实“1+N”重点学生帮扶机制，对心理困境学生实施点对点疏导。三是规范中小学办学行为。各中小学严格执行“5+2”模式课后延时服务，2023年我县课后服务实现义务教育学校全覆盖，学生参与率97%，教师参与率95.6%；学校严格执行“一课一辅”，无乱订教辅资料的现象发生；积极推进全国校外教育培训监管与服务综合平台的建设使用，全县24家校外培训机构均纳入平台管理。

（二）坚持优先发展，教育保障坚实有力

1.加大教育经费保障。坚持教育上的投入优先考虑，教育上的需求优先满足，教育上的困难优先解决。2023年，我县一般公共预算教育经费6.40亿元，比上年增加0.005亿元，增长0.08%，占全县一般公共预算支出的17.73%。落实重庆市生均经费基本标准，2023年我县中等职业学校、普通高中、普通初中、普通小学生均公用经费分别为2000元，1300元、940元、720元，与2022年相比，中等职业学校、普通高中持平，普通初中增加了40元，普通小学增加了20元。公办普惠性幼儿园（含附设幼儿园）一级园700元/生/年，二级园600元/生/年，三级园500元/生/年。特殊教育学校生均公用经费补助标准每生每年6000元。对寄宿生按每生每年300元增加安排公用经费。不足100人的农村学校按照100人核定公用经费。

2.加强办学条件改善。2023年，安排下达义务教育校舍维修资金764万元，薄弱环节改善与能力提升计划资金1935万元，对26所中小学校舍进行了改造维修。

3.健全数字教育配置。一是根据学校具体需求，将城域网扩容至6GB，满足现阶段学校的带宽需求；二是多媒体教室实现中小学教学班全覆盖，小学每百名学生拥有多媒体教室数5.8间，初级中学每百名学生拥有多媒体教室数3.6间；三是师生网络学习空间开通率达到100%，利用重庆市中小学智慧教育平台，为全县三年级以上的学生和教师开通了网络学习空间。

（三）坚持统筹推进，办学水平整体提升

1.持续推进学前教育普及普惠发展。2023年全县有幼儿园37所，其中公办幼儿园32所，民办幼儿园5所，公办园在园幼儿占比78.65%。幼儿园普惠率100%，全县学前三年毛入学率92%。

2.积极推进义务教育优质均衡发展。2023年，我县建成投用三所学校改扩建项目，改扩建校舍面积8500平方米。明通小学改扩建项目开工建设，改扩建校舍面积2300平方米，运动场面积1700平方米。印发《关于做好2023年中小学（幼儿园）招生入学工作的通知》，义务教育招生采取就近免试、对口入学、公平公正原则。全县中小学（幼儿园）组建11个教育集团，集团办学率实现全覆盖。

3.规范发展特殊教育。2023年，迁建标准化特殊教育学校一所，占地面积3000平方米，校舍建筑面积1914平方米，就读学生119人，普通学校随班就读105人，送教上门10人，残疾儿童义务教育入学率达100％。

4.深入推动“双减”各项任务落实落地。开展义务教育优秀作业设计评选活动，提高作业设计质量。“一校一策”推动“5+2”课后服务全覆盖，推行“作业辅导+社团活动”服务，基本满足了学生个性化需求。采取部门联合、科室联合、督学包片等形式对全县校外培训机构进行常态化检查和专项治理，并通过全国校外教育培训监管与服务综合平台对校外培训机构培训资金、培训行为实施全流程监管。

5.全面落实营养改善工作。全县农村义务教育中小学食堂均已达到“互联网+明厨亮灶”建设标准。农村义务教育学校在校学生全部享受农村义务教育学生营养改善计划，采取食堂供餐的方式提供完整的营养午餐。

6.加强学生卫生健康服务。2023年全体中小学生参加了体质健康监测，全县优良率39.49%，达标率96.6%。2023年中小学生总体近视率相比2022年下降了0.5个百分点。建立了由当地基层医疗卫生机构包片制度，聘请所在地乡镇医院院长为片区学校卫生保健副校长，实现了中小学校全覆盖。

7.注重学生心理健康。2023年县财政投入50万元，为全县各中小学配置心理辅导室设施设备，规范建设心理健康辅导室。新培养36名心理健康转岗教师，按要求为各类学校配齐配足专兼职心理健康教师。投入160万元，建成“城口县学生成长指导中心”，6名专业心理健康教师服务全县师生心理健康工作。

8.全面实施美育浸润行动。2023年，我县统筹开展了各学校班级合唱、课堂器乐、校园集体舞、师生书画赛等艺术月系列活动。举办了“第七届师生艺术节”，300多名师生在咸宜小学参加了现场书画比赛。500余名师生参加了合唱、舞蹈、课本剧专场赛及闭幕式。加强“红色城口.多彩教育”为主题的特色学校建设，开发剪纸、葫芦丝、书法、钱棍舞、彩叶画、排笛、石头画等特色项目，力争做到一校一品，一校多品。

9.加强教师队伍建设。一是强化师德教育，加强师德考核，树立师德典型，严肃查处师德失范行为。二是优化教师资源配置，精准掌握现状，做好交流轮岗、教师考核、名师培养等顶层制度设计，多措并举化解结构性矛盾。三是抓好在职教师培训，搭建研训一体化平台，将教研、培训有机融合，提高培训实效。

（四）坚持综合施策，维护校园安全稳定

1.建立定期联动机制。县委、县政府高度重视学校安全工作，定期专项听取学校安全工作汇报，研究解决学校安全工作存在的困难和问题。召开部门联席会议4场次、开展校园周边综合执法整治3次、常态执法整治138次。

2.落实学校安全属地监管责任。将重点学生群体纳入属地“九类重点人员”，全覆盖建立重点学生“1+N”监管体系，精准摸排重点学生864名，组建重点学生+帮扶教师+属地帮扶责任人+监护人的帮扶关爱专班。2023年全县未成年人非正常死亡为“0”，校园性侵、霸凌等案件为“0”。

3.加强“三防”基础建设。全县校园实现封闭化管理率，专职保安配备率，一键报警装置和视频监控与属地公安机关联网率，护学岗、校门口防撞墩、拒马等硬质防冲撞设施设置率“5个100%”。

三、存在的主要问题

（一）城乡学位供给不平衡。随着城镇化进程加快和出生人口锐减，乡村教育资源逐步闲置，小规模学校运行困难。城区学位紧张，部分功能用房不足。

（二）教育整体水平不高。我县教育质量相对较差，师生总体综合素质与主城区相比有一定差距，重庆市义务教育质量监测反馈，我县参测学科的学生学业成绩均不理想。

（三）教师队伍结构不合理。“初中小学超编占用编制总量、高中缺编而编制无法投放”的矛盾性问题仍然存在。小学美术等学科专业教师还稍显不足。

三、下一步努力方向

（一）坚定不移落实教育优先发展。落实教育优先发展战略，全面执行教育优先发展的法律政策，在经济社会发展规划上优先安排教育、在财政资金投入上优先保障教育、在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。科学合理配置优质教育资源，扩大优质教育覆盖面，加快城乡一体化建设，统筹规划、合理布局，推进优质均衡教育发展。继续加大教育投入，努力改善学校基础设施和教育装备条件，更新陈旧教育设备，增加生均教学设备值，提高优质教育资源的覆盖率，加快推进学校数字化建设。

（二）努力提高教育质量。推进集团化办学，切实发挥城区学校、优质学校对薄弱学校的引领带动作用。加强对学校、教师的教学、教研常规管理，不断提高课堂质量。充分发挥对学校综合督导考核的指挥棒作用，将学校综合办学质量与教师年终绩效分配深度关联，激发教职工的工作积极性。

（三）全面提升教师能力和素质。持续强化师德师风建设，营造尊师重教良好氛围。通过支教走教、学段转岗等举措，全面优化教师资源配置。深入开展研训一体化工作，高效发挥东西部帮扶资源作用，强化教师梯队培养和三名工作室建设，全力提升教师队伍专业素养。

公示时间：2024年4月23日-4月30日 

城口县人民政府办公室       

2024年4月19日