城府函〔2023〕166号

城口县人民政府

关于2022年履行教育职责情况的自查报告

重庆市政府教育督导室：

根据《重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于印送2023年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2023〕464号）精神，我县结合工作实际，现将履职自查有关情况报告如下。

一、履职情况

（一）坚持党对教育工作的全面领导。全面贯彻党的教育方针，不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。2022年以来，召开县委常委会、县政府常务会、教育工作领导小组会议研究教育工作会议达30余次，专题听取教育工作情况汇报。党政主要负责同志多次实地调研督导，现场研究思想政治教育、教育教学、项目建设、学校管理等工作，严格落实年终述职必述教育工作制度。

（二）持续加强学校党组织建设。严格推进落实中小学校党组织领导的校长负责制，推进全面从严治党在教育系统走深走实。全面落实意识形态工作责任制，将意识形态和国家安全观纳入思政教育课堂，将意识形态列入班子民主生活会及个人述职范畴，进一步筑牢思想防线。

（三）深化新时代教育评价改革。推动《城口县深化新时代教育评价改革二十条措施》落地见效，优化教育监测评估、学校评价方式。对标各学段办学质量评价指南，建立更为科学的教育教学质量评价体系。整合考核检查事项和频次，减少对学校的检查干扰。增强考核实效和结果运用，建立教学不达标教师全县通报制度，连续两年考核不达标人员给予降级、待岗、调离本系统等组织处理。

（四）切实抓好教育领域突出问题整改。全面落实中央巡视反馈意见，印发规范学校收费行为的通知，规范收费行为，加大违规收费查处力度，及时受理群众对乱收费行为的举报投诉。切实加强校外培训机构管理工作，采取部门联合、科室联合、督学包片等形式对全县校外机构进行了常态化检查300余人次，召开3次校外培训机构负责人会议，设置“双减”随手拍便捷投诉举报平台、举报专线畅通举报渠道。印发《关于做好2022年初中毕业生学业水平考试暨普通高中招生工作的通知》，发布2022年中小学、幼儿园招生政策，严肃招生工作纪律，规范中小学生招生及教育管理。

（五）落实教育经费“两个只增不减”。2022年，我县一般公共预算教育经费6.40亿元，比上年增加0.18亿元，增长2.91%，占全县一般公共预算支出的17.4%。落实重庆市生均经费基本标准，中等职业学校、普通高中、普通初中、普通小学和幼儿园的生均一般公共预算教育经费与2021年相比，分别增加了65.73元、103.24元、128.38元、55.36元和242.47元。不足100人的农村学校按照100人核定，对寄宿生按每生每年200元增加安排公用经费，全力保障教育事业各项投入。

（六）全力推进教育事业规划建设。严格对照《城口县教育事业发展“十四五”规划》，科学谋划未来五年在立德树人根本任务落实、基础教育公平优质发展、职业技术教育适应性和吸引力、全民终身学习教育体系、高素质教师队伍建设、智慧教育创新发展、教育区域协调、教育重点领域综合改革等方面的工作任务。

（七）有序推进智慧教育建设。大力推进智慧教育基础设施建设，提高智慧教育平台应用水平，全县教师利用国家智慧教育平台实现了网络空间人人通。持续加强精准教学系统应用，提升课堂教学效率。

（八）强化特殊教育和专门教育保障。成立专门教育指导委员会，统筹推进全县专门教育工作。建立普通学校随班就读工作长效机制，完善送教上门制度。精准摸排适龄残疾儿童青少年，安排特殊教育学校就读120人，普通学校随班就读151人，送教上门14人，残疾儿童义务教育入学率达到100%。

（九）推进学前教育普及普惠创建。印发《城口县县域学前教育普及普惠创建工作实施方案》，完善幼儿园布局规划。投入资金4200万元，竣工投用星辰幼儿园、美都星光幼儿园，开工建设咸宜镇中心幼儿园，启动明通镇中心幼儿园项目规划设计，增加幼儿园学位960个。增配专业幼儿教师30名，确保每个中心园至少一名公办专业幼儿教师。2022年，全县公办园幼儿占比达82.2%，学前三年毛入学率92%、普惠率100%。

（十）推进义务教育优质均衡发展县创建。2022年，投资5500万元，竣工投用巴山学校第二教学楼工程，启动明通小学和修齐中学改扩建项目。推进集团化办学，组建11个教育集团，发挥城区学校优质教育资源优势，引领乡镇学校共同发展，深入推进城区学校带动乡镇学校课堂教学改革，全面提高义务教育教学质量。新招录小学全科教师46名，全部补充到边远农村学校任教，促进城乡师资均衡。

（十一）持续推动“双减”落实落地。指导学校分年级、分学科建立学生作业布置、公示制度，组织全县开展学科作业设计大赛，作业质量明显提升。实施“1+N”课后服务新模式，推行“作业托管+素质拓展”，常态化开展作业辅导、自主阅读、体艺活动、劳动体验及心理健康教育等活动，满足学生个性化学习需求。课后服务实现“5+2”全覆盖，学生参与率99%以上。线下学科类培训机构数量压减2个，学生校外培训时长较“双减”前减少50%。

（十二）加强县域普通高中建设。2022年，投资7.5亿元，启动城口育才中学建设项目，建成后可增加学位4500个。借助对口帮扶、东西协作引进优质师资提高我县高中教育质量，重庆市育才中学在城口中学开办育才班2个，重庆市南开中学在重师城口附中开办南开班1个，分别选派6名优秀教师进行现场授课，引领我县普通高中教育质量提升。

（十三）改善职业学校办学条件。启动城口县公共实训基地前期规划建设工作，建成后将解决城口职教中心实训功能用房及生活用房面积不足问题。

（十四）筑牢校园安全稳定底线。县政府多次听取研究学校安全工作，建立政府、部门联动机制，落实网格治理，明确监管责任。开展校园周边环境专项整治，落实安全隐患常态排查整改机制，全力维护校园安全稳定。2022年，创建市级依法治校示范校2所，全县教育系统实现无重大敏感事件、无安全责任事故。

三、存在的主要问题

（一）城乡学位供给不平衡。随着城镇化进程加快和出生人口锐减，乡村教育资源逐步闲置，小规模学校运行困难。城区学位紧张，部分功能用房不足。

（二）教育整体水平不高。我县教育质量相对较差，师生总体综合素质与发达地区相比有一定差距，重庆市义务教育质量监测反馈，我县学生学习兴趣、学习能力、学业成绩等排名均不理想。

（三）教师队伍结构不合理。教育系统人员总量超编，但又结构性缺编。表现为小学、初中超编，高中阶段缺编，导致高中缺编而编制无法足额投放。专业教师不足，部分乡镇小学无专业音乐、美术、体育教师，其他学科教师又有富余。

三、下一步努力方向

（一）坚定不移落实教育优先发展。落实教育优先发展战略，全面执行教育优先发展的法律政策，在经济社会发展规划上优先安排教育、在财政资金投入上优先保障教育、在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。科学合理配置优质教育资源，扩大优质教育覆盖面，加快城乡一体化建设，统筹规划、合理布局，推进优质均衡教育发展。继续加大教育投入，努力改善学校基础设施和教育装备条件，更新陈旧教育设备，增加生均教学设备值，提高优质教育资源的覆盖率，加快推进学校数字化建设。

（二）努力提高教育质量。推进集团化办学，切实发挥城区学校、优质学校对薄弱学校的引领带动作用。加强对学校、教师的教学、教研常规管理，不断提高课堂质量。充分发挥对学校综合督导考核的指挥棒作用，将学校综合办学质量与教师年终绩效分配深度关联，激发教职工的工作积极性。

（三）积极向上争取建设资金。努力争取地方债券向教育倾斜，对接市级部门提高专项资金的支持比例。全额拨付地方教育附加，专项用于教育事业发展。县级各部门通力合作，积极争取中央预算内投资资金和“一区两群”对口协作资金。争取社会资金援建教育项目。

（四）全面提升教师能力和素质。通过小学紧缺学科教师转岗培训，富余教师外出轮训，以及适应幼小衔接的需要在小学起始年级增设保育岗等措施，全面优化现有教师队伍结构。逐年投放一定数量编制，用于补充高中紧缺学科教师和义务教育阶段音体美教师。用好现有名师资源，特别是山东和主城援派的优质师资，通过个人带个人、团队带团队等方式，加大本土学科名师的培育，壮大名师队伍，发挥引领带动作用。

                              城口县人民政府        

           2023年10月26日