2022年，县经济信息委党组（县委工业园区工委）、县经济信息委（工业园区管委会）在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的正确指导下，法治政府建设工作取得了一定的成效。

一、2022年度推进法治政府建设的措施和成效

（一）加强组织保障，扎实推进法治政府建设。始终把党的领导贯穿于法治政府建设工作全过程，形成主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，分管领导扎实抓好分管领域工作任务，各科室负责人保障各项工作任务抓到点上、落到实处的工作机制，及时研判、统筹部署、协调推进各项工作。

（二）强化理论武装，切实提升依法行政能力。一是将学法用法工作列入2022年党组、党工委理论中心组学习计划，原原本本学习中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等内容。组织集中学习60余次，积极组织动员机关干部利用学习强国、重庆干部网络学院等网络学习平台开展自学，并适时开展习近平法治思想知识竞赛，激发学习热情，促使干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，推动依法行政观念入脑入心。二是组织职工利用“宪法宣传周”和“美好生活·民法典相伴”等专题普法宣传活动、疫情防控社区排查和乡村振兴结对帮扶走访等，深入企业、社区、农户开展法治思想宣讲活动。集中宣传20余次，发放宣传资料500余份，开展咨询解答200余人次，努力让习近平法治思想家喻户晓，深入人心，大力营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围。

（三）坚持部门联动，全面推进行政执法规范化建设。一是健全体系，监督执法取得实效。编制年度安全环保执法检查计划和方案，细化任务清单，层层压实责任，持续有力推进安全生产和环境保护以及节能减排等专项监督检查执法工作。开展安全执法检查176家（次），发现隐患145项，出具现场整改措施决定书16份，责令限期整改指令书49份，完成整改145项，整改率100%；行政处罚20家次，其中：责令停产停业整改9家次，罚款7家次，处罚金额合计9.8万元。开展环保检查135家（次），整改隐患91个，整改率100%。二是专项行动，联合检查形成合力。持续开展高层建筑用电用气安全隐患专项整治，排查小区住房78栋17688户（次），厂房仓储6栋，入户排查率95%以上。整改电力隐患374条，燃气隐患1800余个（处），整改率100%。完成9850余户天然气自闭阀安装。有效预防和遏制高层建筑用电用气事故。重点整治瓶装液化气和醇基燃料行业非法经营和储存行为，持续开展存在安全隐患的液化气瓶和外省流入的不合格液化气罐的隐患处置工作，清收置换1700余只。严厉打击瓶装液化气和醇基燃料行业经营、充装、使用等环节中各类违法违规行为。

（四）聚焦基层治理，全力防范化解矛盾纠纷。组建县经信系统风险防控和矛盾化解专班，探索完善调处运作机制，多种方式畅通群众监督举报，搭建受理群众诉求服务平台，听取群众诉求。依法化解工业企业厂社矛盾纠纷和信访息访。依法协调处理重庆乡燃天然气公司断供企业用户投诉，依法开展乡燃公司临时接管工作；及时完成11件工业企业安全环保投诉件的办理工作；调解原城口县铁合金有限责任公司集体门市依法处置后信访问题；处置居民群众天然气使用投诉和安装投诉信访问题8次；处置城区天然气和乡燃公司天然气管道钻穿挖断停气事故17起。

（五）健全体制机制，着力提升议事决策科学化法治化水平

一是建立依法决策工作机制。健全完善重大事项决策制度、会议制度等，委党组、党工委认真执行和完善重大行政决策机制，严格落实重大行政决策集体讨论和决定的要求，对“三重一大”集体研究全覆盖，按规定记录，规范存档。二是全面落实行政执法责任制。强化行政执法责任制落实，建立完善工业企业和电力、通讯、燃（油）气、民爆、盐业等行业企业领域的环境保护、安全生产行政执法监督联席会议制度，定期商讨、研判。三是落实法律顾问制度。聘请执业律师担任单位固定法律顾问，为我委重大事项、重大决策、行政合同审查等行政行为提供法律意见和建议。

（六）深化教育培训，加强行政执法规范化建设。加强新版《中华人民共和国行政处罚法》学习宣贯，持续提升执法队伍业务素质。突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练，采取现场授课、自主学习等方式，强化行政执法队伍培训学习，全年行政执法类学习达到20余人次，300余课时。通过执法人员到应急、司法等部门系统学习，提升执法履职能力；结合行政执法案卷评查工作问题清单，尤其是对适用法律规定错误、文书制作不规范等问题举一反三，规范执法程序，对问题突出且整改不力的1名科室责任人进行警示约谈。借鉴运用联合执法案件收集、固定、保存、审查、运用证据的经验，有效提高行政执法人员调查取证的能力；制定《县经济信息委行政执法案件错案责任倒查问责制度》，更加有力推动经信系统规范执法和依法行政。

（七）全力助企纾困，优化法治化营商环境。一是常态化开展愉快办事项优化流程配置，完成事项库的电子证照应用关联，平台使用规范化、标准化、便利化进一步提升。加强“渝快码”的宣传推广应用，进一步提升愉快办平台的知晓度和使用率，不断提升企业、群众的获得感和满意度。全年办结行政审批18项，公共服务事项9项。二是全面开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，成立清欠工作领导小组，完善清欠工作机制，欠款2579.35万元已全部清偿完毕。三是开展中小企业政策宣传月活动，举办城口县中小微企业创新创业人员培训班，开展扶持政策进园区等活动。积极争取市经济信息委第二批重点专项资金补助500万元；发放工业流动性信用贷100万元；转贷应急周转资金33笔共12413万元；协调发放商业价值信用贷款100万元，全面助力困难企业生存发展。

（八）加大公开力度，促进行政权力规范透明运行。一是全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”，主要围绕科技创新、燃（油）气、电力和通信保障、“十四五”规划和单位预决算等，持续推动政府信息公开工作，接受社会监督。二是逐步规范执法报批审核制度，层层把关，严格按照目录清单完善重大执法决定程序，正加快完善执法决定信息公开发布、撤销和更新机制，做到重大执法决定信息公开发布全覆盖。目前暂无重大执法案件发生。三是依法及时办理人大代表建议5件，政协委员提案6件，做到按时按要求高质量完成建议、提案办理，自觉接受监督，法治政府建设稳步推进。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

（一）强化组织领导。严格落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，以身作则、以上率下，对照法治政府建设相关要求，将法治建设纳入机关年度工作要点，与机关日常工作同部署、同落实。对推进法治政府建设的重要工作、重要任务亲自部署、亲自过问协调，督促其他班子成员履行“一岗双责”，定期听取各科室关于法治政府建设、依法行政等有关工作汇报，确保各项工作落实。

（二）树牢法治理念。通过理论中心组学习、自学等方式，带头学习宪法、民法典以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等，牢固树立“四个意识”，坚定“两个维护”，不断提升运用法治思维和方式推动城口工业和信息化事业高质量发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。积极组织全体在编干部参加法治理论知识学习培训和考试，考核合格率100%，有效提升干部职工依法行政的思想自觉和行动自觉。

（三）强化督促检查。将法治政府建设与经信系统业务工作同部署、同安排、同检查。严格执行行政执法程序，开展行政执法监督检查，完善学法用法制度。带头落实领导干部年度述法制度，结合领导干部的年度述责述廉报告，将法治学习、依法决策及依法履职情况，纳入述职报告中。组织机关全体在编干部职工参加普法考试，参考率、合格率均达到100%。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我委法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些不足。一是多忙于疫情防控、乡村振兴、招商引资、锰矿转型等事务性工作，对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的专题学习研讨还不够。二是少数干部的法治观念不强，没有受过系统专业的法律教育，对如何依法依规开展行政执法的认识还不够，执法队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。

四、2023年推进法治政府的工作思路和目标措施

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，深学笃用习近平法治思想，多措并举狠抓落实，全方位推进法治政府建设。

（一）持续深入贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期的重大政治任务，真正做到学懂弄通，带头做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法，不断强化法治理念，努力提升法治素养。落实《贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉的工作方案》（城委办发〔2022〕12号）和2023全县法治政府建设工作要点，全面推进法治政府建设各项工作。

（二）持续强化普法宣传教育。落实普法宣传责任制，以“谁执法谁普法”为抓手，进一步细化各业务科室在普法中的责任。打破传统宣传方式，建立“线上+线下”的多元化、立体化法治宣传模式，大力开展“法律进企业”等宣传活动，不断扩大法治宣传教育的影响力和覆盖面，使普法真正走入日常生活、走入人民群众。

（三）持续加大依法行政工作力度。加强涉企法律、规定、政策的梳理，打造一流法治化营商环境，推进经信系统权力事项清单、“最多跑一次”办事事项清单、惠企政策清单的梳理及政务公开工作，并落实负面清单管理制度。及时总结执法过程中出现的新情况、新做法、新经验，严格行政执法人员持证上岗，加大执法人员培训力度，提升履职尽责的本领和能力，不断适应经济和信息化发展的新形势、新要求。