一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推广改革惠民服务措施。为不断改进和优化公安便民惠民服务，多举措切实便民惠民。一是成立“微信+警务”办公室，指导基层派出所和业务警种建立14个公众平台，不定时推送图文并茂的便民服务、警民互动等信息，依托平台开展户籍窗口网上预约、旅馆住宿信息核查等便民服务，同时积极推广“警快办”微信公众号和APP，方便了群众，目前全局民警及辅警注册并关注微信公众号和下载APP，并大力向群众推荐下载。二是建立社区服务群创建虚拟社区和“一村一警”。一个行政村配备一个民警，每个月不少于两次入村走访，并且加入社区服务微信群，通过村警开展日常走访、调解纠纷、民意回访、特殊人群管理、防“盗、抢、骗”的宣传等工作，极大地提升了警务工作效能、群众安全感和执法公信力。

（二）优化公共服务，切实服务民企。2020年以来，主要在保护知名品牌上精准发力。结合我县实际，以城口传统的老腊肉、蜂蜜加工制售企业为重点，联合县市场监管局等部门，依法严厉打击侵权售假行为。2020年，共办理生产销售假蜂蜜案件5起，抓获犯罪团伙1个，移送起诉犯罪嫌疑人4人。

（三）完善依法行政制度体系，加强规范性文件管理。为探索形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的规范性文件管理机制，严格贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》、《城口县人民政府办公室关于进一步加强行政规范性文件合法性审查和备案工作的通知》等文件要求，制定了进行合法性审查的规范性文件管理机制，保证了规范性文件的合法性和合理性。

　 （四）推进行政决策科学化 、民主化、法治化，积极推动开展重大行政决策听证活动。为进一步规范重大行政决策行为，健全依法、科学、民主决策机制，提高行政决策水平，严格执行并且组织民警学习《重庆市重大行政决策程序规定》、《城口县重大行政决策程序规定》等相关文件，强调严格按照相关规定贯彻执行。
　（五）全面推进政务公开，加大信息公开力度，严格贯彻落实“三项制度”。创新政务公开方式，探索互联网+政务公开模式，坚持全面公开原则，在我局的公安微博、微信公众号等平台及时公开公安要闻、警务动态、今日警情、各地动态、警方公告、警方提醒、网上服务等一系列政务、民生事项信息。

（六）坚持严格规范公正文明执法，完善行政执法与刑事司法衔接机制，有力打击违法犯罪。每年不定期组织召开公检法联席会议，针对存在的疑难案件、证据固定和程序的规范等案件办理中的问题研讨，进一步规范执法，形成打击犯罪活动，确保案件质量。

（七）完善行政执法程序 。一是规范现场行政执法行为，对每个办案单位所有办案民警配备了执法记录仪，规定凡出警必带执法记录仪，实现执法现场全程同步录音录像取证，从源头上规范民警执法行为。二是规范网上执法办案。除涉及国家秘密的案件外，其余案件全部通过网上系统办理，加大对案件办理程序环节的监督，重点对违法人员的权利义务告知、行政处罚告知，家属通知书等环节的审查，让违法人员确实感受到公平公正。

（八）健全行政执法人员管理制度。在公安部、市局的统一部署下，根据《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》等文件精神，市局全面推行执法资格等级认证考试和升级工作机制，规定在编在职民警必须全部取得基本级执法资格，未取得资格的一律不得上岗执法，目前，我局民警取得基本级执法资格占比达98%以上，5人通过高级执法资格考试，与此同时鼓励全体民警参加全国司法考试，已有2人通过国家统一法律职业资格考试。

（九）全面落实行政执法责任制。严格执行市局下发的《公安机关人民警察执法过错责任规定》和市局实施细则，并且针对一些执法问题，修订完善了《城口县公安局警务督察工作绩效考评办法》，以铁的纪律推动工作落实，规范民警执法言行。

（十）强化对行政权力的制约和监督，完善执法监督制度。为建立健全队伍的教育、管理、监督机制，预防和减少队伍违法违纪行为的发生，制定了《城口县公安局受案立案巡查工作方案》、《公安机关人民警察执法过错责任规定》等相关制度。

　　（十一）进一步加强行政执法监督。为及时发现和整改行政执法问题，全面落实行政执法责任制，有计划、有步骤地开展了立案突出问题专项整治活动、行政执法突出问题专项整治活动。同时，不断拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利，不断完善群众举报投诉制度，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布，同时严格执行关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，依法依纪严肃追究有关人员责任，督促和约束民警严格依法行使权力、履行职责。结合治安管理工作实际，提出严禁利用管理职能接受被管理对象财物和宴请，严禁利用职权充当黄赌“保护伞”，一经发现，严格按照相关规定从严查处。

（十二）加强行政复议、行政诉讼工作。为进一步提高行政复议办案质量，始终坚持做好行政复议、应诉、国家赔偿和刑事复议复核案件等工作，既维护行政相对人的合法权益，也依法保障公安机关自身的合法权益。2020年，县局有2起行政复议案件，经过复议后维持了原决定，1起行政诉讼案件，经应诉后法院驳回原告的诉讼请求。

（十三）加强调解工作。当前我县重点工程建设项目较多，涉及工资发放、土地征收的群众多，矛盾纠纷较多。2020年以来，共查处阻碍执行职务的治安案件5起，查处违法人员5人，拘留5人，查处寻衅滋事5起，查处违法人员5人，拘留4人，训诫1人。

（十四）全面提高执法主体依法行政能力，加强现场执法能力培训。为提高现场执法水平开展了领导干部大轮训、民警岗位大练兵、现场执法能力培训等多项培训措施，有效提升了办案民警业务素质和实战本领。2020年11月，组织全局民警在庙坝分三批次开展现场执法能力培训，民警现场执法执勤水平显著提高，同时结合上级警种考评，开展相应警种岗位大练兵，民警自身素质也得到了提高。

（十五）组织保障和落实机制情况。充分发挥县局法制部门职能，着重解决业务范围内依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施，不断加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传，采取各种有效形式深入开展法治宣传教育，精心组织实施普法活动，特别加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，大力弘扬社会主义法治精神，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，努力推进法治社会建设。

二、积极履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设

（一）坚持党的领导，积极履行主体责任。一是深入谋划部署，将法治政府建设纳入各单位工作规划，坚持定期召开专题会议，及时研判解决法治政府建设中各类问题，重大问题随时研讨解决；二是强化组织领导，成立了由局长任组长、政委任副组长，其余班子成员为成员的法治政府建设工作领导小组；三是严格督查考核，将法治政府建设纳入年度绩效考核。

（二）率先示范带动，树立法治用人风向。一是组织带领学习党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和习近平总书记关于法治建设重要讲话精神，严格执行党的纪律，严格遵守廉洁从政各项规定；二是坚持干部任前法律知识考试，把依法办事作为选拔任用的硬性指标。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是个别民警业务水平还需提高。二是依法行政的工作体制有待完善。三是依法行政的监督机制须进一步健全。

四、下一步工作思路和举措

（一）根据上级公安机关要求并结合工作实际，进一步完善行政处罚裁量基准，使裁量基准科学、合理，更具可操作性，同时提高执法人员的执法水平，规范文明执法。

（二）继续加强法治宣传教育，创新拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法制宣传活动。

　　（三）进一步推进政务公开工作，健全和完善政务公开工作制度，贯彻落实行政执法三项制度。坚持“谁执法谁公示”原则，要求办案单位严格按照公安部《公安机关执法公开规定》要求，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台主动公开行政执法基本信息、结果信息，以及开展网上公开办事。全面准确及时主动公开本单位的执法事项、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项等信息。

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