中共城口县财政局党组

关于2022年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

  根据《中共城口县委全面依法治县委员会办公室关于报送2022年法治政府建设情况的通知》要求，现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平法治思想为指引，充分利用党组会、理论学习中心组等集体学习契机，集中学习传达、贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神和县委全面依法治县委员会会议精神，扎实推进法治建设，切实增强法治观念。坚持把依法行政作为财政工作的基本遵循，依法开展规划落实、疫情防控、政务公开等工作，把财政事业全部纳入依法行政范畴，提升法治建设实效。结合财政自身特点大力开展依法治理，大力推进预算法的落实，严格预算约束力，大力开展财政法规和专项资金使用等方面的检查，提高了财政管理法治水平。

（二）学习贯彻党的二十大精神及市第六次党代会精神

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神及市第六次党代会精神，切实把全局干部职工的思想和行动统一到党的二十大精神及市第六次党代会精神上来。我局于2022年11月11日召开党的二十大精神暨市第六次党代会精神宣讲动员会，主要领导亲自宣讲。提出要做到坚持知行合一，贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则；把推动改革发展稳定作为第一要务；把防范化解风险挑战作为底线任务；把坚定不移推进全面从严治党作为最根本保障。财政部门为党和政府治国理政、当家理财做具体服务保障工作，在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中承担着重要职责、肩负着重要使命。我局全体干部职工要认真学习领会，把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，进一步完善财政制度、政策和机制，以更大的力度、更实的举措完整、准确、全面贯彻新发展理念，支持加快构建新发展格局，推动高质量发展。

（三）认真履行法治建设第一责任人职责

党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人的职责，认真研读、掌握《中共城口县委办公室城口县人民政府办公室关于印发贯彻落实<重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025 年）>的工作方案的通知》（城委办发〔2022〕12号）以及《城口县人民政府办公室关于印发 2022 全县法治政府建设工作要点的通知》（城府办发〔2022〕59 号）主要内容，严格要求工作人员对标对表，按要求完成相关工作，认真落实法治政府创建的各项目标任务。同时单位主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉做尊法学法守法用法的模范，把法治建设工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。

（四）依法全面履行财政职能

及时更新和公开市级政府性基金目录和收费目录。建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，依法清理并在网站发布市本级收费目录清单。没有法律法规根据的收费项目一律取消。同时在县财政局网站和政府信息公开平台发布了《2022年行政事业性收费目录清单》、《重庆市政府性基金目录清单》、《重庆市政府定价的经营服务性收费目录清单》。

实施名录清单动态治理。依据市财政局公布的财政系统权利事项清单名目，及时开展财政局权力清单的动态调整，调整后，财政局现有行政权力事项共47项。其中行政处罚32项、行政裁决1项、行政检查5项、行政确认1项、行政许可1项、其他行政权力事项7项。2022年，我局办理行政审批事项1件，为中介机构从事会计代理记账业务审批；办理行政裁决事项2件，为政府采购投诉处理。

（五）加强规范性文件管理，完善依法行政制度体系

我局为确保规范性文件制定程序规范、合法，将起草的规范性文件按程序报送县政府法制办进行合法性审查。并按照行政规范性文件“三统一”制度规定，统一登记、同一编号、统一发布，明确规范性文件的管理流程。同时，2022年我局按全县统一安排部署清理了一般规范性文件、党内规范性文件和不符合公共资源交易监督管理改革“1+4+9”系列规范性文件，并根据规范性文件的改废情况及时作出调整并公开。

（六）健全依法工作机制，有效化解社会矛盾纠纷

根据《政府采购法》及实施条例、《政府采购供应商投诉处理方法》等法律法规规定。2022年，我局受理政府采购投诉2件，均在30个工作日内得到满意解决，有效化解了社会矛盾。对工作中发现的问题苗头，及时研究相关策略，找准法律依据，合法合理地向行政相对人做好解释，减少行政争议的发生，把行政争议化解在行政执法过程中。

二、2022年推进法治政府建设存在的主要问题

近几年，我局紧紧围绕财政中心工作，以推进依法理财为目标，在普法宣传、执法监督等方面做了大量工作，有效促进了财政职能的发挥，为全面做好财政工作提供了法治保障。但从当前形势来看，我局法治财政建设还任重道远。 一是机构不健全，影响法治建设。受行政编制的影响，我局未单独设置法治建设机构，而是将法治相关工作职责划转到综合科一并管理。目前，相关法治工作由综合科2位同志兼职，暂无专职的法治建设相关工作人员。 二是系统学习仍需加强，财政工作面广，工作量大，日常忙于应付各类财政业务，系统学习研究法律法规的时间相对较少，依法行政工作力度相对缺乏，法治建设与系统业务的结合性相对较低。 三是法治思维养成不足，在一些细节、具体的问题上有待于细化，将法治思维有效贯穿工作始末创新性不够，在部分法治建设工作中思想固化，缺乏一定的敏锐性。

三、2023年推进法治政府建设的工作思路和打算

（一）牢固树立法治理念，切实抓好“八五”普法工作 。紧紧围绕推动经济社会发展再上新台阶的目标任务，在财政部门职责和能力范围内，持之以恒地深入开展法治宣传教育，进一步推进法治精神和法治意识在全社会的养成，增强全体财政干部的法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平，增强各级财政部门的依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平。

（二）充分运用法治思维，推进财税体制改革。积极推进法治财政建设和财税体制改革，提升广大财政干部学法遵法守法用法水平。着力财政监督，加大部门财务检查力度，从会计管理工作的真实性、完整性、合规性、准确性等方面进行监督，规范财政资金使用。

（三）坚持运用法治方式，提升依法行政水平 。一是坚持依法理财，继续完善全口径预算编制，加强预算资金的统筹能力。二是强化政府债务风险意识，推动金融创新，防范化解金融风险，加强风险预警和应急处置工作。三是继续做好盘活财政存量资金工作，加快各项改革进度，严格执行各项规定，建立健全预算编制与结余结转资金管理相衔接的约束机制。 

                  中共城口县财政局党组

                   2023年2月14日